没有具体的规定吧,一般2层地,3层电源,可以参考下ST的F4,F7DISCO设计,开源的,也是BGA封装。设计还是很规范的
电源与地应该放在中间的内电层,不建议放在顶层与底层。
你这个问题与BGA无关,关键是PCB的层叠。你是几层的板子